電煤緊張制約電力穩定供應；氣候變化等不確定因素對電力供需影響加大 日前，由于煤炭供應趨緊和煤炭價格上漲，嚴重影響電力生產和能源安全的嚴峻形勢，４月份，國家發展改革委聯合鐵道部、交通運輸部在全國范圍內緊急開展了煤炭產運需形勢調研，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投、神華、中煤、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國建材工業協會、中國氮肥工業協會等中央電力、煤炭企業以及行業協會參與調研并分別提交了一季度煤炭產運需形勢分析，上半年及全年煤炭產運需發展趨勢預測，提出了各自的保障煤炭供應、促進經濟平穩運行的措施建議。 　　據國家發展改革委介紹，通過調研分析，當前煤炭、電力經濟運行存在三個方面的主要問題。一是煤炭供求結構性矛盾仍然存在。二是煤炭價格上漲較快。受成本上升、需求持續旺盛、階段性供求緊張、國際煤炭價格大幅度上漲等因素的影響，自去年年底以來煤炭價格出現較大幅度上漲，造成下游用煤行業成本上升。三是氣候變化等不確定因素對煤、電供需影響比較突出。 　　國家發展改革委提出，二季度，隨著來水逐步增加，煤電油運的矛盾將得到一定程度緩解，但隨著氣溫升高，用電需求也將快速增長，奧運會期間正值迎峰度夏用電高峰，對電力、煤炭的需求量大，保障程度要求高。同時，煤礦的安全生產、資源整合、電煤價格居高不下等問題，將對煤炭和發電生產構成一定壓力。下一階段，要做好以下重點工作： 　　一是加強和改善宏觀調控，大力推進結構調整，抑制高耗能行業過快增長。 二是完善運行調節機制，全力搞好供應保障。 　　三是加強電力需求側管理，嚴格控制不合理需求，促進節能減排。堅持以煤定電、以電定用、有序用電、節約用電。 　　四是科學組織生產，保障正常煤炭生產秩序。