????報(bào)告表示，上半年煤炭進(jìn)出口由上年的凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口，鐵路運(yùn)輸制約煤炭供應(yīng)的基本格局仍未根本改變。上半年，全國煤炭出口2312萬噸，同比下降27.9%；煤炭進(jìn)口2707萬噸，增長47.6%；煤炭凈進(jìn)口395萬噸，而去年同期為凈出口1374萬噸，由此使國內(nèi)煤炭供應(yīng)量同比增加1769萬噸。從運(yùn)輸看，上半年國家鐵路累計(jì)完成煤炭運(yùn)量5.99億噸，同比增長10.1%，比去年全年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，但依然低于煤炭產(chǎn)量和煤炭需求增速。
????報(bào)告預(yù)計(jì)，全年煤炭供求繼續(xù)保持總體平衡態(tài)勢。國家控制固定資產(chǎn)投資過快增長的成效、水電出力大小和鐵路大提速的后期影響，將是決定今年下半年煤炭供求形勢的重要參數(shù)，總體判斷煤炭供應(yīng)將比上年寬松。
????報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)適度控制增支政策出臺的節(jié)奏，使其帶來的影響控制在煤炭企業(yè)可承受的范圍內(nèi)。近兩年來，國家出臺了一系列政策措施，促使煤礦補(bǔ)還安全欠賬、提高技術(shù)裝備水平、增加資源成本和環(huán)境成本等，目前還有一些增支項(xiàng)目在醞釀出臺。從促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展看，這些政策都是必要的，但過于集中實(shí)施，導(dǎo)致成本急劇上升。如果不能形成上下游產(chǎn)品的價(jià)格傳導(dǎo)，全部由煤礦負(fù)擔(dān)，將對煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響。
