俄羅斯已經(jīng)持續(xù)幾年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得對(duì)電力的需求猛增。俄羅斯一些地區(qū)，特別是莫斯科市、莫斯科州、俄羅斯歐洲部分的幾個(gè)州、烏拉爾地區(qū)和西西伯利亞地區(qū)，已進(jìn)入電力能源緊缺地區(qū)名單。根據(jù)預(yù)測(cè)，俄國(guó)內(nèi)對(duì)電力的需求明年將會(huì)增長(zhǎng)5．2%，而某些地區(qū)的電力需求將會(huì)增長(zhǎng)10%。 電力不足可能會(huì)在近期內(nèi)妨礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，在能源設(shè)施私有化的同時(shí)（注：俄羅斯水電站和核電站不得私有化），政府通過(guò)了一項(xiàng)大規(guī)模的計(jì)劃，即建立新的電力生產(chǎn)企業(yè)和延長(zhǎng)現(xiàn)有電力生產(chǎn)企業(yè)的壽命。按照這個(gè)計(jì)劃，俄國(guó)內(nèi)的發(fā)電能力到2010年將增加41千兆瓦，到2020年將增加180千兆瓦。 當(dāng)然，如果不向電力行業(yè)投入巨額資金，其中包括外國(guó)投資者的資金，發(fā)電能力就不可能如此顯著地增長(zhǎng)。目前向俄羅斯電力工業(yè)投資的意愿加強(qiáng)了，這有三個(gè)原因： 第一，俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人希望借助于外國(guó)資本來(lái)發(fā)展電力行業(yè)。俄羅斯總統(tǒng)普京在前不久舉行的第11屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上提到，要在今后10年內(nèi)將發(fā)電能力增加50%。他開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)："我們希望外國(guó)投資者參與進(jìn)來(lái)。"普京總統(tǒng)成為了擴(kuò)大外商在電力工業(yè)投資這一想法的主要推動(dòng)者。可以將這一點(diǎn)視為潛在投資者最可靠的保障。為了在這方面給外國(guó)投資者和本地投資者創(chuàng)造合理的條件，規(guī)定了放開(kāi)電力市場(chǎng)的明確的時(shí)間表。這個(gè)過(guò)程將會(huì)提高電力行業(yè)的利潤(rùn)率，而這對(duì)投資者來(lái)說(shuō)將是一個(gè)決定性因素。這對(duì)投資者來(lái)說(shuō)將是一個(gè)決定性因素。 第二，未來(lái)的投資規(guī)模龐大，俄國(guó)家和俄羅斯私營(yíng)公司都將參與投資。國(guó)家2010年以前的發(fā)展電力工業(yè)投資計(jì)劃希望能吸引1150億美元的投資。 第三，在俄羅斯經(jīng)商的條件變得越來(lái)越好。外國(guó)的直接投資因此而前所未有地迅速增長(zhǎng)。僅在今年前5個(gè)月，外國(guó)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的投資就達(dá)到了650億美元。如果全年的外國(guó)投資達(dá)到1000億美元，那么俄羅斯在投資增長(zhǎng)速度方面甚至可以超過(guò)中國(guó)。俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)公司的專家們認(rèn)為，一些世界著名的電力巨頭已經(jīng)準(zhǔn)備向俄羅斯的電力工業(yè)大規(guī)模投資。這些巨頭包括芬蘭的富騰集團(tuán)、意大利的國(guó)家電力公司、德國(guó)的E．ON公司、西班牙的國(guó)家電力公司、法國(guó)電力公司、美國(guó)的AES能源公司。其中許多公司已經(jīng)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。 的確，外國(guó)公司在自己的投資項(xiàng)目中可能會(huì)遇到令他們不太愉快的限制。根據(jù)俄羅斯的法律，地方發(fā)電公司的控股權(quán)歸國(guó)家所有，外國(guó)投資者在這些公司持股份額不能超過(guò)50%。