據《今日軍控》6月期報道，美國對俄羅斯與緬甸在5月15日簽署的核能協議表示關注，認為該協議將為在亞洲東南部建造一座俄羅斯核研究堆鋪平了道路。 4月16日，美國國務院發言人Tom Casey對記者表示，緬甸缺乏安全運行一座核能設施的必要規范和管理系統，華盛頓"很關注發生事故的可能性、對環境的破壞、核燃料轉移引發的擴散問題等"。但是他沒有表示這個項目可能會成為核武器項目的一部分。 5月15日俄羅斯原子能機構的出版物顯示，兩國簽署了一份政府間合作協議，將幫助緬甸建造一座"核研究中心"及一座10MW的輕水反應堆。研究堆燃料的富集度為20%的 U-235，俄羅斯計劃為該反應堆提供10噸燃料，而核武器使用的核材料的U-235的富集度大于 90%。 該"研究中心"將包括一座醫學同位素生產實驗室和一座核廢物處理和掩埋設施。俄羅斯的大學將為該中心培訓300－350名專業人員。 俄羅斯與緬甸討論核合作已經有幾年的時間。緬甸對建造一座核電站表示了強烈的興趣，但是新核能協議只包含建造一座反應堆。俄同時表示，俄羅斯幫助培訓緬甸的人員，將為建立適當的監管程序體系提供幫助，這將降低該座反應堆發生危險的可能性。 俄羅斯的文件顯示：該研究中心將在國際原子能機構（IAEA）的監督之下。研究中心中的反應堆也將接受IAEA的監管。緬甸是NPT（不擴散核武器條約）的簽約國，不能將民用核能項目轉為軍用。緬甸還是《曼谷條約》的簽約國，該條約致力于在東南亞建立一個無核武器區。