??? “我們正在制定‘十二五’乃至更長期的應對氣候變化的國家方案,同時進一步加強履行國際公約的執行力,全面開展地方應對氣候變化工作。”解振華說。
??? 據他介紹,國家方案的目的是努力實現應對氣候變化與發展經濟雙贏,具體內容是繼續落實科學發展觀堅持節能減排、提高能效、發展可再生能源、發展清潔煤技術、大力植樹造林增加碳匯,在一些地區開展試點,為向低碳型經濟轉型探索經驗。
??? 此外,中國還將建立健全應對氣候變化法律規范和標準,將應對氣候變化工作納入法制化軌道;加強科學研究與技術開發,提高低碳發展的能力;加大資金投入,重點支持應對氣候變化基礎和戰略研究、能力建設,提高應對氣候變化政策措施的實施和保障能力。
?? ? 解振華表示,氣候變化是當今國際社會普遍關心的重大全球性問題,事關人類生存和各國發展。近年來,隨著氣候變化問題的日益突顯,中國政府進一步加強了應對氣候變化工作。
??? “中國政府專門成立了由國務院總理溫家寶任組長的‘國家長期應對氣候變化領導小組’,負責制定國家應對氣候變化的重大戰略、方針和對策,協調解決應對氣候變化工作中的重大問題。”解振華說。
??? 2007年,中國政府發布實施了《應對氣候變化國家方案》,成為第一個制定應對氣候變化國家方案的發展中國家。為了確保國家方案的順利實現,中國政府積極推進減緩氣候變化的政策和行動,在調整經濟結構、發展循環經濟、節約能源、提高能效、淘汰落后產能、發展可再生能源、優化能源結構等方面采取了一系列政策措施,取得了顯著成果:
??? ——2006年至2008年期間,單位GDP能耗分別比上年下降1.79%、4.04%、4.59%。盡管存在諸多困難,但經過努力將有望實現到2010年比2005年能耗減少20%的目標。
??? ——2006年至2008年期間共淘汰小火電機組3421萬千瓦,落后煉鐵產能6059萬噸、煉鋼產能4347萬噸、水泥產能1.4億噸,大量減少了溫室氣體排放。
??? ——2000年至2008年,太陽能光伏發電達到12萬千瓦,太陽能利用面積為1.3億平方米,居世界第一位;水電裝機容量和風電裝機容量分居世界第一、第四位,核電裝機容量提高到910萬千瓦,在建2000萬千瓦。
??? ——截至2007年底,中國農村戶用沼氣達到2650多萬戶,每年可替代近1600萬噸標準煤,相當于少排放二氧化碳4400萬噸。此外,中國已成為世界上人工造林最多的國家,森林覆蓋率由上世紀80年代初期的12%提高到目前的18.2%。
? ?? 解振華強調,中國應對氣候變化的步伐不會因全球金融危機而放緩。他指出,與金融危機相比,氣候變化是更為嚴峻和長期的挑戰。在當前形勢下,中國應對氣候變化的決心絕不會動搖,行動絕不會松懈。他透露,中國在新增加的4萬億元刺激經濟投資計劃中,共有5800億元用于節能減排、生態工程、調整結構、技術改造等與應對氣候變化相關的項目。
??? “以上充分說明,中國在應對氣候變化問題上不是在唱高調而是真抓實干。”
? ?? 解振華指出,中國仍然是發展中國家,按照聯合國的貧困標準中國仍有1.5億貧困人口。中國目前正處在工業化快速發展階段,人均溫室氣體排放只有發達國家的三分之一,歷史累計人均排放更低。盡管排放總量較高,但相當部分是保障民生的生存排放和國際制造業的轉移排放。
??? “我們希望國際社會對中國國情和能力有客觀了解,對中國的期待合情合理。中國將在消除貧困、改善民生和發展經濟的同時盡最大努力減緩溫室氣體排放的增長,絕不重復發達國家高污染、高排放的傳統發展方式。”解振華說。
?? ? 展望20日在捷克舉行的第十一次中歐領導人會晤,解振華表示,中歐雙方在應對氣候變化方面的合作大有可為。
??? 2005年中歐發表《中國和歐盟氣候變化聯合宣言》,建立了氣候變化雙邊伙伴關系。2006年雙方領導人確認,中歐雙方承諾遵守該伙伴關系,努力實施并實現氣候變化聯合宣言設定的目標。自伙伴計劃實施以來,中歐雙方開展了一系列富有成效的活動并取得了積極進展。
??? “中歐在應對氣候變化方面合作潛力巨大,中方高度重視中歐在這方面的合作,愿與歐盟加強協調與配合,以深化雙方氣候變化各個領域的政策對話與具體的項目合作。”解振華說。