國家電監會價格與財務監管部副主任黃少中日前撰文指出，由于影響電價上漲因素較多，下降的因素較少，未來電價水平將保持一定的增長趨勢，上網電價尤其是輸配電價、銷售電價將會繼續小幅上升。但長期來看，上網電價呈下降趨勢，銷售電價達到一定水平后將趨于穩定。?????

　　黃少中認為，影響電價最重要的因素就是成本。從電力企業投資成本來看，未來我國電力投資尤其是電網投資仍將保持較高增速，投資成本會大量增加。而從運行成本來看，發電成本中燃料成本占50%-70%，因此煤炭等第一次能源價格雖有下降，但存在稀缺性，價格總體上還會上升。?????

　　大規模電源建設與電網建設形成的固定資產需要計提折舊和運行維護費用，財務費用也會增加。此外，電力過剩后系統備用容量增加，發電設備利用小時下降，這些會導致電力企業成本增加，推動電價上漲。但隨著市場供求關系的變化，市場形成價格改革大力推進，市場競爭趨于激烈，發電企業會想方設法降低成本，因此，也存在導致電價水平下降的因素。?????

　　他分析指出，從電力供求因素來看，今明兩年電力供需呈現供過于求態勢，電價難以上調反而下降，但從后年開始，隨著經濟復蘇，電力需求回升，供求關系有可能出現變化，電價還有上升空間。從長遠來看，電力供求將處于平衡狀態，電價也將保持平穩，但不排除局部的、結構調整。????

　　從政策來看，國家繼續實行節能環保電價政策，電廠脫硫每千瓦時加價1.5分，以及在促進風電、太陽能、生物質能、水能等電源結構調整中，需要在銷售電價中加收附加電價并提高標準，再加上我國電價與國外相比，相對較低，這都將推動電價水平上升。但是，國家節能減排實行“上大壓小”政策，以及部分電廠以過還貸期，折舊和財務費用下降，將影響電價下降。?

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